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AUKUS的“多米诺效应”开始显现?

作者: 时间:2021-09-28
导读:2021年9月15日美英澳元首以视频会议宣布达成AUKUS协议(图片网上下载)美国知名时事评论员ks

2021年9月15日,美、英、澳三国首次以视频会议方式宣布AUKUS协议(图片网上下载)。

美国知名时事评论员Ksliu授权独家原创发布。

9月18日,美国《外交政策》杂志发表了一篇题为《AUKUS的多米诺效应开始了》的文章,副标题为:“世界上最新的安全伙伴关系是一扇窗户——了解世界是如何运作的,以及它会出乎意料地走向何方”。文章的作者是斯蒂芬·沃尔特,该杂志的专栏作家,哈佛大学国际关系教授。

阐述了美英澳军事合作协议AUKUS对印太地区政治生态的影响。文章的要点如下:

AUKUS的主要内容是美、英、澳三方共同努力,为澳大利亚装备先进的核动力潜艇舰队,同时在网络安全、人工智能、量子计算等方面开展更广泛的合作。这些基本事实非常简单明了,但这三个国家为什么会走到一起,意味着什么,就更加复杂,更能揭示世界的发展方向。

首先,也是最明显的,AUKUS是一个经典的例子,它表明权力平衡的政治因素在起作用。虽然公告中没有提到中国,但大家都知道此举是为了应对日益增长的“中国威胁”。为澳大利亚装备极其安静的远程核动力潜艇将使堪培拉能够与四方安全对话的其他成员(美国、印度和日本)一起在该地区发挥更积极的作用。

其次,除了自己,北京没有人可以指责。直到最近,澳大利亚对中国崛起的影响仍持矛盾的态度,但中国日益强硬的行为,尤其是因澳大利亚提出对病毒进行独立国际追踪调查而对其实施的惩罚性贸易禁运,使得澳大利亚对中国的态度日益强硬。

第三,AUKUS是一个精心衡量的计划,需要几年才能实现。新的安排不会威胁中国共产党在中国的统治,也不会打击中国的经济,但这一行动将阻碍中国阻止邻国未来服从中国的努力。简而言之,此举旨在阻止或阻挠中国未来争夺地区霸权。

第四,第三方对AUKUS的反应将是一个关键问题。法国政府很生气。美国、英国和澳大利亚不应该忘记,法国也可能在太平洋地区发挥作用,它们必须弥补这一点。然而,该地区内部的反应将更加重要,关键问题是,这是一种克制但及时的集体防御行为,还是一种不必要的挑衅。鉴于AUKUS相对有限的性质和中国近年来的强硬行为,我猜该地区大多数国家都会赞同这一举措。

最后一个问题是“核扩散”。美、英、澳三国领导人强调,该协议将仅限于转让核推进技术(如为新潜艇提供动力的核反应堆),而非核武器技术,新潜艇也不会装备此类武器。澳大利亚长期以来一直是核扩散的强烈反对者,对民用核能持谨慎态度。莫里森在自己的演讲中重申了这一立场。但有可能——请注意,这只是可能——发生了更微妙的事情。美国核潜艇使用的反应堆需要高浓缩铀,澳大利亚将随着舰队的扩大获得这项技术。从扩散的角度来看,这是朝着更广泛的核基础设施迈出的一步。这也表明,美国(在某种程度上,英国)更愿意向亲密盟友转让高度敏感的技术。

因此,人们可能会认为这是美国在形势需要时,逐渐放松反对核扩散传统的一个信号。美国和印度在2005年达成的民用核协议与这一推论是一致的,与澳大利亚的新安排也可以从类似的角度来看待。韩国、日本等其他国家将如何看待这一决定,北京将如何解读?随着中国核武库的扩大,问题将变得更加复杂。如果未来几年安全环境恶化,美国对适度扩散核武器能力的反对可能会减弱。

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